¿Por qué hay tanto desacuerdo sobre la competitividad económica de las energías renovables y la energía nuclear?

En las energías renovables (suponiendo que se refiera a las energías renovables para la producción de electricidad), suponiendo que la desinformación sea evidente, probablemente pueda señalar una de tres razones:

  1. Información anterior: si bien el estado del arte en I + D de energía renovable ha estado avanzando durante décadas, la historia económica ha cambiado radicalmente solo en los últimos años. Lo que era cierto hace diez años ya no lo es hoy. Lo que era cierto hace cinco años ya no es cierto hoy. Muchas personas formaron opiniones basadas en información que podría haber sido cierta en ese momento pero que es obsoleta y que realmente no ha avanzado más allá de ese punto.
  2. Desacuerdo del escenario, que es un proxy para el desacuerdo de políticas: En pocas palabras, en la pregunta “¿son económicamente competitivas las fuentes de energía renovables?” hay un gran debate sobre lo que significa “económicamente competitivo”. Para algunas personas, significa absolutamente ningún apoyo por parte de los gobiernos, incluida la falta total de un marco regulatorio. Para otros, incluye un conjunto completo de iniciativas políticas que incluyen medidas para abordar las emisiones de carbono. Si no está de acuerdo con la premisa de la pregunta, difícilmente puede haber un acuerdo sobre la respuesta.
  3. Los efectos de la ampliación: las energías renovables tienen un problema de intermitencia, lo que resulta en problemas en la infraestructura actual de distribución de energía cuando hay un alto nivel de penetración en la red. Existe un gran desacuerdo legítimo, en gran parte académico, sobre cuáles son los costos de las energías renovables cuando se implementan a una escala muy alta, aunque los alemanes están llevando a cabo un gran experimento al respecto en forma de Energiewende.

Con respecto a la energía nuclear, hay una gran cantidad de desacuerdos intratables, la mayoría de los cuales se reducen a alguna variación de la siguiente pregunta: “¿Qué constituye un grado de riesgo aceptable?” Sé que especificó la competitividad económica en lugar de la licencia social para la tecnología, pero resulta que esta pregunta tiene mucho que ver con la economía en gran medida.

  1. El costo de la regulación: los defensores de la energía nuclear en general han argumentado que la carga reguladora sobre la energía nuclear es muy alta y ha inflado de manera injustificada los costos de la construcción de nuevas centrales nucleares. El argumento generalmente dice que muchas regulaciones son redundantes o fallan en un análisis de costo-beneficio en el sentido de que no promueven la seguridad pública a un costo aceptable. Los opositores a esta posición hacen un caso técnico disputando la evaluación de la seguridad pública o disputando la efectividad de las medidas de mitigación en ausencia de regulación. Como señalé antes, esta es una variación del nivel de riesgo que nosotros como sociedad estamos dispuestos a aceptar y, en una disputa relacionada, si este riesgo es conocible.
  2. El costo del escrutinio público: separados de la regulación, los defensores de la energía nuclear argumentan (probablemente de manera justa) que la energía nuclear recibe atención pública desproporcionada en relación con su riesgo real, lo que lleva a una rápida escalada de costos no operativos y no de capital. Estos conducen a costos financieros a través de demoras, litigios muy costosos y malas relaciones públicas cada vez que una empresa decide construir una planta nuclear. Los defensores nucleares sienten que esto no está justificado, los opositores nucleares sienten que no lo es, y pase lo que pase, los oponentes nucleares probablemente seguirán haciéndolo; solo importa si el constructor de la planta de energía nuclear está obligado a prestar atención. Una vez más, si el riesgo es aceptable o se puede conocer aquí y en el centro, ya que los litigios y los comentarios públicos se basan directamente en estas afirmaciones.
  3. La efectividad de los nuevos diseños de plantas nucleares: la industria nuclear se ha mantenido en gran medida con los mismos diseños construidos por última vez en los Estados Unidos en la década de 1970. Los defensores nucleares suelen argumentar que los diseños más nuevos pueden reducir los costos y el desperdicio. Los oponentes nucleares generalmente responden que los diseños más nuevos no están probados en términos de seguridad y efectividad, y apuntan a la inflación de costos en los registros de construcción de plantas reales. Ambas partes tienen un punto. Lo mismo arriba.
  4. La efectividad de la reducción de costos no regulatoria: esta posición vende un contrafactual (al menos para los estadounidenses) en el que los esquemas de energía nuclear pueden hacerse competitivos a través de la reducción masiva (reactores modulares), la ampliación masiva (centralización nuclear francesa) o simplificación de diseño.
  5. Una vez más, el desacuerdo del escenario como un proxy para el desacuerdo de políticas: existe cierta afirmación de que las plantas de energía nuclear están subsidiadas de forma masiva (y existen subsidios en la mayoría de los países donde existen, es cierto), mientras que los proponentes tienden a replicar minimizando el impacto de los subsidios en la competitividad o al señalarlo como compensación por el alto nivel de carga regulatoria que soportan.

Primero, lea la excelente respuesta de Josh Velson.

A su respuesta, agregaré un par de cosas:

  1. Hay importantes intereses creados que luchan contra una acción de retaguardia para preservar las grandes cantidades de dinero que se han invertido en la energía nuclear en los últimos 50 años. Este dinero ha resultado en electricidad muy estable y de bajo riesgo en su mayor parte, junto con un puñado de valores atípicos significativos. Sin embargo, esto no ha sido barato, porque el grado de inversión gubernamental en energía nuclear rara vez o nunca tiene un costo total. En Ontario, por ejemplo, los contribuyentes todavía están pagando una deuda nuclear que tiene un capital actual de $ 20 mil millones durante 20 años después de que el último reactor nuclear entró en funcionamiento. Las campañas de desinformación, como el reciente informe transparente y mal visto de Ontario sobre los costos y las emisiones de carbono, han estado apareciendo durante una década.
  2. No existe un desacuerdo real actual de que las energías renovables sean más económicas que la energía nuclear. La EIA pone la energía nuclear en 11-13 centavos de dólar por KWH LCOE mayorista, incluido el subsidio. El ejemplo de US Vogtle es de 11 centavos de USD por KWH si no se producen otros sobrecostos. El ejemplo del Reino Unido Hinckley es más de 15 centavos de dólar por KWH ahora. Todos ellos tienen importantes inversiones gubernamentales. Mientras tanto, la energía eólica promedió 2.5 centavos de USD por KWH de precio promedio de mayoreo según los acuerdos de compra de energía en los EE. UU. En 2013. Eliminando el PTC que le da a las empresas eólicas 2.3 centavos de USD por KWH durante diez años y agregando aproximadamente 1.0 centavos de USD para el largo alcance transmisión de la construcción, la energía eólica todavía está por debajo de 5.0 centavos de dólar por KWH.
  3. Todavía hay razones para construir algo de energía nuclear a pesar del hecho de que no es competitiva económicamente. Es útil tener una combinación de tecnologías de generación bajas en carbono en la red y requisitos nucleares. Hay un par de reactores de nueva construcción en juego en los EE. UU. Y tiene sentido mantenerlos en funcionamiento. Hay planes de renovación para extender la vida útil de los reactores nucleares existentes en varios países a precios razonables para la generación estratégica. Tiene mucho sentido para China construir un montón más, aunque están muy por detrás de sus planes y sobre sus proyecciones de costos, como es común para la energía nuclear. Es muy útil mantener el 10% actual de la energía nuclear en funcionamiento el mayor tiempo posible hasta que se implemente una generación renovable más barata y suficiente.

Debe reconocer que cada fuente de energía utilizada en nuestro sistema energético está subsidiada de una forma u otra. Desde la extracción de carbón y petróleo hasta la industria nuclear y los parques eólicos. Por lo general, esos subsidios ni siquiera son directamente visibles y los expertos no están de acuerdo con el precio final de la energía. Por ejemplo: ¿la planta de energía nuclear es más barata que la planta de energía solar? Si observa el precio de la energía en el mercado mayorista, no verá el precio del almacenamiento de combustible usado y el almacenamiento permanente futuro. O el precio de fijar la producción variable de la planta de energía eólica en el sistema de distribución. Una forma de asignar el costo correcto a la energía se llama Costo nivelado de energía (LCoE); consulte, por ejemplo, la Base de datos de costos transparentes. Pero si no está de acuerdo, puede disputar esos hallazgos, ya que es el resultado de algunos estudios y no solo datos duros. Por ejemplo: ¿cuánta energía se usa para la producción de un panel solar? ¿Y cuánta energía (y dólares) hay que poner en la producción de combustible nuclear? Y cuánto costará la construcción de un parque eólico (puede estar en la costa o en el mar poco profundo). ¿Cuáles son los costos del desmantelamiento de una central nuclear retirada? Puede ver que tales preguntas hacen que sea muy difícil calcular el “costo real” de la energía de cualquier fuente y los expertos pueden tener una discusión para siempre.

Por diseño. De todas las rutinas de desinformación que existen, las rutinas relacionadas con atornillar la energía del nicho son las más persistentes y duraderas.

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