¿Debería la investigación en África ser más agrícola, manufacturera o ambas?

Sabes, en realidad leí un artículo hace un par de meses sobre esta pregunta específica.

El documento quería crear un modelo para elegir si Uganda debería invertir dinero en carreteras, inversión industrial o el aumento de la productividad agrícola.

Un poco de contexto. Según el documento, Uganda es una nación dividida en dos regiones: un norte agrícola, que carece de grandes aglomeraciones urbanas, y un sur más industrial, con un desarrollo centrado en la ciudad capital: Kampala, que tiene un total de 1,7 millones de personas. 27 en el país. El norte y el sur carecen de una comunicación adecuada (de ahí la propuesta de carretera).

Fuente: Dorosh, Paul; Thurlow, James. “Aglomeración, crecimiento y equidad regional: un análisis de la agricultura versus el desarrollo urbano en Uganda”. Revista de Economía Africana, vol. 21 No. 1, págs. 94–123. 2011

Nota al margen: aunque amo la economía y esto era para una clase de economía, no soy economista, por lo que no soy capaz de criticar este modelo. Simplemente resumiré las conclusiones. Si algún economista compañero quiere instruirme aquí, estaré encantado de escucharlo.

De vuelta al periódico. En resumen, la primera conclusión del modelo fue que construir ese camino no tenía sentido. El objetivo del camino era abrir el enorme mercado del sur urbano al norte agrícola, pero la falta de productividad en el norte significaba que esta región no podía beneficiarse de estas oportunidades. Por la misma razón, el norte no será un buen mercado para los bienes industriales del sur.

Eso deja su pregunta: ¿productividad agrícola o desarrollo industrial?

La conclusión es: ninguna es definitivamente mejor, pero ambos son muy, muy diferentes en el resultado:

Si invierte en la industria, las ciudades crecerán más rápido (especialmente Kampala) y se crearán nuevos empleos. El PIB aumentará a una tasa alta, sin embargo, no habrá suficientes empleos para sostener una mayor migración, y las regiones del norte no se beneficiarán de esto. Por lo tanto, el crecimiento irá acompañado de un aumento de las desigualdades regionales.

Si invierte en agricultura, la brecha regional se acortará y las regiones del norte se beneficiarán, aumentando la calidad de vida y disminuyendo la pobreza a tasas más rápidas (ya que el norte es más pobre). Sin embargo, el crecimiento también sería más lento.

Si entiendo correctamente el artículo, la diferencia no es tan alta (industrial da un crecimiento adicional de 0,67%, agricultura, de 0,6%), pero el desarrollo liderado por la agricultura también se enfoca en economías no aglomeradas. Esto también puede ser malo a largo plazo, ya que las economías de aglomeración son fundamentales para impulsar sectores dinámicos que puedan guiar la economía de un país.

Así que ahora te pregunto, ¿qué preferirías? ¿Qué resultado encuentras mejor? En cuanto a mí, creo que el enfoque agrícola es el mejor, pero esto puede tener que ver con las condiciones particulares de mi región.

Fabricación

El proceso de transformación estructural liderado por la manufactura resulta en un crecimiento del empleo caracterizado por la creación de empleos buenos, de alta productividad y bien remunerados. El tipo de trabajos que pueden romper el ciclo de pobreza y abordar la desigualdad.

Entonces, si la mayoría de los países africanos no han experimentado una transformación estructural liderada por la manufactura, ¿qué es lo que ha limitado al sector manufacturero durante este período relativamente robusto de crecimiento económico?

En conjunto, los países africanos se caracterizan por bajos niveles de complejidad económica. Esto es consistente con las estructuras de exportación de estas economías que están dominadas por productos básicos o productos de la minería o la agricultura, en oposición a productos manufacturados más complejos. Sin embargo, hay evidencia de heterogeneidad dentro del contexto africano.

Los países africanos que exhiben niveles relativamente más altos de complejidad económica, produciendo (y exportando) productos manufacturados se pueden dividir en dos grupos: 1) países con una base manufacturera establecida como Sudáfrica, Túnez, Marruecos y Egipto; y 2) países con sectores manufactureros emergentes como Mauricio, Kenia y Uganda. ( Fuente: Banco Mundial )

Partiendo de estas ideas, predigo que la estructura productiva existente de un país y las capacidades productivas que incorpora están relacionadas con la futura diversificación de su sector manufacturero. En el gráfico a continuación relaciono el índice de valor de oportunidad para una muestra de países africanos y no africanos en 1995 con el número de productos de fabricación que estos países producen en 2013, por nivel de desarrollo. El índice de valor de oportunidad es una medida de las oportunidades productivas asociadas con la estructura de exportación de un país. Mide la diferencia en las capacidades productivas entre la cartera de exportaciones de un país y los productos que actualmente no exporta.

(Fuente de datos: banco mundial)

Primero, es evidente que para los países de bajos ingresos en África no existe una correlación entre su valor de oportunidad inicial y su posterior desempeño de fabricación. Esto indica que no existe un sector manufacturero en estos países. Por lo tanto, las capacidades productivas inherentes a su estructura productiva inicial son demasiado distantes de las necesarias para diversificarse fácilmente en la fabricación de productos.

En segundo lugar, encontramos una correlación positiva entre el valor de oportunidad inicial y el rendimiento de fabricación posterior en países de ingresos medios. Esto sugiere que las estructuras iniciales de exportación de estas economías relativamente más complejas, algunas de las cuales son africanas, permitieron la posterior diversificación en productos manufacturados. Como tal, estas economías africanas con sectores manufactureros existentes y emergentes tienen el mayor potencial para experimentar una transformación estructural liderada por la fabricación.

La medida en que las economías africanas pueden experimentar una transformación estructural impulsada por la manufactura está limitada por las capacidades productivas limitadas inherentes a estas economías.

Desde una perspectiva política surgen dos preguntas:

Primero, si el desarrollo económico es la acumulación de capacidades productivas, ¿puede la identificación de las capacidades productivas requeridas específicas para una economía permitir a las empresas ingresar con éxito a las actividades de fabricación? Identificar y desarrollar tales capacidades podría permitir una transformación estructural dirigida por la fabricación y, a su vez, crear empleos.

En segundo lugar, se ha argumentado que la economía global está cambiando y que la transformación estructural liderada por la manufactura puede que ya no sea suficiente. A la luz de esto, ¿el sector de servicios de alta productividad ofrece una opción alternativa o complementaria para que las economías africanas experimenten una transformación estructural? Ese escenario también podría crear algunos de los trabajos necesarios para contribuir al alivio de la desigualdad y la pobreza en el continente.