Tres pilares:
El Acuerdo sobre la Agricultura tiene tres pilares: ayuda interna, acceso al mercado y subsidios a la exportación.
- Ayuda interna
El primer pilar del Acuerdo sobre la Agricultura es la “ayuda interna”. El Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC negociado en la Ronda Uruguay (1986–1994) incluye la clasificación de los subsidios en “cajas” dependiendo de sus efectos en la producción y el comercio: ámbar (más directamente vinculado a los niveles de producción), azul (programas que limitan la producción que todavía distorsionan el comercio) y verde (distorsión mínima).
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Si bien los pagos en el cuadro ámbar tuvieron que reducirse, aquellos en el cuadro verde estaban exentos de compromisos de reducción. Las reglas detalladas para los pagos de caja verde se establecen en el Anexo 2 del AoA. Sin embargo, todos deben cumplir con el “requisito fundamental” en el párrafo 1, para causar no más que una distorsión mínima del comercio o la producción, y deben proporcionarse a través de un programa financiado por el gobierno que no implique transferencias de los consumidores o apoyo de precios a los productores.
El sistema de ayuda interna del Acuerdo sobre la Agricultura actualmente permite a Europa y los Estados Unidos gastar $ 380 mil millones al año en subsidios agrícolas. El Banco Mundial rechazó el argumento de la UE y los Estados Unidos de que los pequeños agricultores necesitaban protección, señalando que más de la mitad de los subsidios de la Política Agrícola Común de la UE van al 1% de los productores, mientras que en los Estados Unidos el 70% de los subsidios van al 10% de sus productores, principalmente agronegocios.
Estos subsidios terminan inundando los mercados mundiales con productos básicos por debajo del costo, deprimiendo los precios y socavando a los productores de los países pobres, una práctica conocida como dumping.
- Acceso al mercado
El acceso al mercado se refiere a la reducción de las barreras arancelarias (o no arancelarias) al comercio por parte de los miembros de la OMC. El Acuerdo de Agricultura de 1995 requirió reducciones arancelarias de:
- Reducción promedio del 36% por parte de los países desarrollados, con una reducción mínima por línea arancelaria del 15% durante seis años.
- Reducción promedio del 24% por parte de los países en desarrollo con una reducción mínima por línea arancelaria del 10% durante diez años.
Los países menos adelantados (PMA) estaban exentos de las reducciones arancelarias, pero tenían que convertir las barreras no arancelarias en aranceles (un proceso llamado arancelización) o “consolidar” sus aranceles, creando un techo que no podría aumentarse en el futuro.
- Subsidios de exportación
Las subvenciones a la exportación son el tercer pilar. El Acuerdo sobre Agricultura de 1995 requería que los países desarrollados redujeran los subsidios a la exportación en al menos un 36% (en valor) o en un 21% (en volumen) durante seis años. Para los países en desarrollo, los recortes requeridos fueron del 14% (en volumen) y del 24% (en valor) durante diez años.
