El gran plan de IA de Joe Biden suena aterrador, pero le falta contundencia
El plan de IA de Joe Biden parece aterrador, pero aún le falta fuerza
Superhéroes diminutos, dinosaurios divertidos y insectos gigantes chillaron en la Casa Blanca el lunes. Los niños disfrazados que celebraban Halloween con el presidente Biden no estaban allí para la presentación de una nueva y amplia orden ejecutiva sobre inteligencia artificial. Sin embargo, mientras el gobierno de Estados Unidos asimila su extensa lista de tareas pendientes y la vicepresidenta Kamala Harris se dirige a una cumbre de IA en el Reino Unido para promocionar la visión del presidente, los líderes del Congreso y las naciones de todo el mundo pueden preguntarse, ¿truco o trato?
Aunque esta Casa Blanca confía en el poder del bolígrafo del presidente, las órdenes ejecutivas tienen un poder limitado a nivel nacional y ninguno en el extranjero. Detrás del optimismo de la Casa Blanca sobre el establecimiento de un nuevo rumbo para la IA se esconden los monstruos aterradores pero muy reales de la disfunción del Congreso y los rivales internacionales. Sin superar ambos obstáculos, la visión de Biden sobre la IA podría tener dificultades para arraigarse tal como espera su administración.
En Bidenlandia, donde ENBLE pasó la tarde del lunes, todo está bien. “A medida que la inteligencia artificial amplía los límites de las posibilidades humanas y pone a prueba los límites de la comprensión humana, esta histórica orden ejecutiva es un testimonio de lo que representamos: seguridad, confianza, apertura, liderazgo estadounidense”, dijo Biden a los invitados, disfrazados con terroríficos trajes de poder de Washington, reunidos en el Ala Este de la Casa Blanca para una ceremonia de firma. Por un momento, otra posible paralización del gobierno a solo 18 días de distancia y la determinación de China de superar la supremacía tecnológica de Estados Unidos parecían solo historias de miedo.
Al igual que la IA está, o estará pronto, en todas partes, la orden ejecutiva de Biden afecta casi todo lo que el gobierno federal hace. Exige “estándares claros para proteger los derechos y la seguridad, mejorar la adquisición de IA y fortalecer la implementación de la IA” en todas las agencias gubernamentales.
Incluso Biden tiene como objetivo obtener un cierto control sobre los proyectos privados de IA. Planea desplegar la Ley de Producción de Defensa, redactada para permitir el control del gobierno sobre industrias durante la guerra, para obligar a las empresas tecnológicas privadas de EE.UU. a informar detalles confidenciales de sus proyectos de desarrollo de IA más secretos al gobierno federal.
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“Esta orden ejecutiva utilizará la misma autoridad para hacer que las empresas demuestren, demuestren, que sus sistemas más potentes son seguros antes de permitir que se utilicen”, dijo Biden.
La vicepresidenta Harris estuvo a su lado durante el anuncio, pero llevará su visión de IA por el camino durante el resto de la semana. Llevará su propia agenda a la Cumbre sobre Seguridad de la IA del Reino Unido, organizada por el primer ministro Rishi Sunak y centrada principalmente en los riesgos lejanos de la IA.
“Nuestro objetivo es que las acciones que estamos tomando a nivel nacional sirvan de modelo para la acción internacional, entendiendo que la IA desarrollada en una nación puede afectar la vida y el sustento de miles de millones de personas en todo el mundo”, dijo Harris el lunes. “Fundamentalmente, creemos que la tecnología con impacto global requiere acción global”.
Antes del discurso de Biden, ENBLE se sentó con Arati Prabhakar, directora de la Oficina de Política de Ciencia y Tecnología de la Casa Blanca. Ella no tuvo reparos en rechazar una pregunta sobre quién tiene la atención del presidente en cuanto a la IA generativa. “Empecemos desde el principio”, ofreció. “Esta es la acción más grande que alguien haya tomado en cualquier lugar del mundo en relación a la IA, y el presidente la ha impulsado desde el principio”.
A Prabhakar tampoco le interesaba mucho hablar sobre cómo una ley diseñada para tiempos de guerra podría utilizarse casualmente para promulgar nuevas regulaciones tecnológicas. “La Ley de Producción de Defensa se ha utilizado en momentos de crisis cuando enfrentamos problemas significativos de seguridad nacional”, dijo Prabhakar, mencionando su uso para acelerar la entrega de vacunas y equipos de protección personal durante la pandemia.
Pero, ¿ENBLE preguntó de innumerables maneras, está Estados Unidos en una crisis nacional causada por la IA al nivel de una guerra o una pandemia mundial?
“Los problemas de seguridad nacional no son toda la historia, pero es una parte que requiere atención”, dijo Prabhakar. “Esa es la razón para utilizar la Ley de Producción de Defensa con el propósito específico de obtener notificación y divulgación relacionada con el desarrollo de modelos potentes más allá de donde nos encontramos hoy”. Es una teoría interesante que podría terminar siendo sometida a prueba en los tribunales, si las empresas desafían este nuevo uso de una ley que generalmente se utiliza solo en situaciones de emergencia.
Prabhakar dirigió la conversación hacia la IA cotidiana pero terminó resaltando otras limitaciones de la última acción ejecutiva de Biden. “La gran mayoría de las acciones en esta orden ejecutiva se tratan de cómo utilizamos las tecnologías de IA que ya existen en el mundo de manera responsable”, dijo. “¿Cómo nos aseguramos de que no violen la privacidad de los estadounidenses? ¿Cómo nos aseguramos de no incorporar sesgos que cambien, ya sabes, dónde pueden vivir las personas o si obtienen un préstamo o si van a la cárcel o no?”
Excelentes preguntas, pero cambiar las normas de privacidad o exigir, por ejemplo, la marca de agua universal en imágenes alteradas por IA para empresas privadas, requiere legislación del Congreso. De hecho, aunque la Casa Blanca de Biden está haciendo todo lo posible para vender la nueva orden ejecutiva como un hito histórico, Biden admite que la orden no cumple con lo que los cambios provocados por esta tecnología siempre en evolución exigen. “Esta orden ejecutiva representa una acción audaz, pero aún necesitamos que el Congreso actúe”, dijo Biden.
El líder de la mayoría del Senado, Chuck Schumer, también lo sabe. Su trabajo en los últimos tiempos ha sido irradiar optimismo en el Capitolio de EE. UU. a pesar de no poder aprobar regulaciones tecnológicas ampliamente bipartidistas destinadas a proteger la privacidad en línea de los niños en los últimos años. Dada la historia de la inacción del Congreso para proteger los datos de los estadounidenses, ENBLE le preguntó en una conferencia de prensa después de la ceremonia de firma si el hecho de que la Casa Blanca, con un movimiento de muñeca presidencial, tome “la acción más grande que alguien haya tomado en cualquier lugar del mundo en IA” alivia a un Congreso complaciente, si no incompetente.
“No”, respondió Schumer. “Nos insta a actuar, porque muchas de las cosas que se hicieron aquí solo pueden hacerse con contratos federales. “Para la mayoría de esto, se requiere legislación para consolidarlo, expandirlo y asegurarnos de que todos lo obedezcan”.
La semana pasada, Biden se reunió por primera vez con el nuevo presidente de la Cámara de Representantes republicano, Mike Johnson. Schumer aún no lo ha hecho. Sin embargo, en la Casa Blanca, Schumer prometió pronto un nuevo proyecto de ley de IA. Él y un grupo bipartidista de cuatro senadores, los que han estado organizando reuniones informativas y foros de IA en todo el Senado, se reunirán con Biden en la Casa Blanca esta semana. Schumer aumentó el optimismo. “No serán días ni semanas, pero no serán años”, dijo, instando a su audiencia, en caso de alguna duda, a esperarlo en “meses”.
Eso está a meses de ser presentado, no de ser aprobado. Es poco probable que la vicepresidenta Harris mencione eso mientras intenta proyectar un liderazgo sólido en IA en el escenario internacional en Londres esta semana.
