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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力(lì )量往往面临高成本压力，需要建立(lì )合理的成(chéng )本分(fèn )担机制。中国宏观经济研究(jiū )院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力(lì )度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普(pǔ )惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服(fú )务等多种方式，降低普惠机构运营成本。